После провала попытки совершения государственного переворота в Республике Молдова 14 января 2016 года существуют признаки того, что Российская Федерация изменила стратегию в отношении данной страны.

Об этом говорится в обзоре Аналитической группы Da Vinci AG.

"Военно-политическое руководство РФ отказывается от проведения оперативных специальных мероприятий в отношении органов государственной власти Кишинева и переходит к содействию внутриполитическим изменениям в Молдове в легальной плоскости, которые позволят Кремлю достичь поставленных задач", - отмечают в Da Vinci AG.

Аналитики напоминают, что 4 марта Конституционный суд Молдовы своим решением аннулировал изменение основного закона республики от 5 июля 2000 года. Инстанция объявила недействительными все внесенные тогда парламентом поправки, которые касались перехода к выборам президента в парламенте голосами трех пятых депутатов. Таким образом, КС оставил в силе предыдущий механизм выборов главы государства, а именно - прямым всенародным голосованием.

"Несмотря на то, что возвращение к прямым всенародным выборам Президента в Молдове будет способствовать росту политической стабильности в стране, существуют угрозы прихода на президентский пост пророссийского кандидата, что позволит Кремлю запустить сценарий смены внешнеполитического вектора РМ", - считают аналитики Da Vinci AG.

Как отмечается в обзоре, согласно данным социологических исследований, опубликованных после 14 января 2016 года, "наибольшей поддержкой населения Молдовы пользуется лидер ПСРМ - Игорь Додон". "Его конкурентом на выборах станет глава платформы DA Андрей Нэстасе, чья реальная приверженность проевропейскому курсу вызывает сомнения", - сказано в обзоре.

"По нашим оценкам, Российская Федерация рассматривает в качестве приоритета реализацию сценария, согласно которому пророссийский Президент РМ инициирует и подписывает аналог "Меморандума Козака" в рамках реинтеграции непризнанной Приднестровской молдавской республики в состав РМ", - прогнозирует Da Vinci AG.

Аналитики напоминают, что редакция "Меморандума Козака" образца 2003 года предусматривала, что Молдова должна стать "асимметричной федерацией", а ПМР и Гагаузия получили бы особый статус и возможность блокировать законопроекты, нежелательные для автономий. Молдова обязывалась соблюдать нейтралитет и демобилизовать армию, а также предоставить России право на размещение российских войск на территории Приднестровья сроком на 20 лет в качестве гарантов урегулирования конфликта.

"О существовании и поддержке такого сценария косвенно свидетельствует Декларация ОБСЕ, принятая в Белграде 06 декабря 2015 года, согласно которой Приднестровью предлагается специальный статус в составе Молдовы", - говорится в обзоре.

По оценкам Da Vinci AG, элементы федерации де-факто могут присутствовать и в унитарном государстве. "В свое время пророссийское лобби добилось установление специального статуса Автономной Республики Крым в Украине. Таким образом, для достижения интересов РФ формальное конституционное закрепление федерализации РМ не обязательно", - отмечают аналитики.

По прогнозам Da Vinci AG, реинтеграция 0,5 миллионов жителей непризнанной ПМР в состав 3,5-миллионой РМ будет иметь ряд политических последствий. Среди них - сохранение и усиление российского контингента в ПМР с блокированием евроатлантических устремлений Кишинева; проведение парламентских и местных выборов с учетом волеизъявления населения ПМР, что приведет к получению пророссийского большинства в парламенте; инициирование парламентом изменений во внешнеполитическом курсе, провозглашение на курс интеграции в ЕАЭС и др.

Справка. "Чистая" парламентская республика как причина непрекращающегося кризиса власти в Молдове

Парламентская форма правления Молдовы, при которой президент избирается большинством голосов в органе законодательной власти, а реальная власть принадлежит хрупкой парламентской коалиции, нередко называлась среди главных причин тамошнего острого внутриполитического кризиса.

За последние 16 месяцев в Молдове сменились пять премьер-министров - Юрие Лянкэ (10 декабря 2014 года - 18 февраля 2015 года), Кирилл Габурич (18 февраля 2015 - 22 июня 2015), Наталья Герман (22 июня 2015 года- 30 июля 2015 года), Валерий Стрелец (30 июля 2015 года - 29 октября 2015 года), Георгий Брега (30 октября 2015 года - 20 января 2016 года).

В результате переговоров представителей правых партий, длившихся с начала января нынешнего года, на пост главы правительства была выдвинута кандидатура члена Демократической партии Павла Филиппа. Парламент утвердил его кандидатуру и обновленную правительственную команду, сразу же вызвало возмущение сторонников единения с РФ.

Выход из затянувшегося парламентского кризиса, который за счет активного вмешательства российских СМИ, олигархов, спецслужб и агентов влияния, угрожал молдавской государственности как таковой (состоялась попытка вооруженного захвата власти, за год сменились три правительства, а именно ушли в отставку кабмины Лянкэ, Габурича-Герман, Стрельца, усилились сепаратистские тенденции, увеличилось влияние противников интеграции с ЕС и т.д.), наметился в этой стране только после раскола Коммунистической партии конце 2015 года. После этого склонная к компромиссу часть бывших коммунистов согласилась совместно голосовать с проевропейскими правыми и центристскими парламентскими фракциями.

Все это время ориентированные на Евросоюз правящие элиты надеялись стабилизировать внутриполитическую ситуацию без возврата к президентской или смешанной (президентско-парламентской как в Украине при Леониде Кучме и Викторе Януковиче или парламентско-президентской, как при Викторе Ющенко или Петре Порошенко) форме государственного правления, а также не сочли нужным проводить досрочные выборы в парламент, опасаясь угрозы реванша политических партнеров Кремля, отстраненных от власти во время "Революции Твиттера" (или, как ее еще называют, "Кирпичной революции") 2009 года.

В свою очередь на досрочных выборах настаивали ориентированные на Москву социалисты Игоря Додона и социал-популисты Ренато Усатого. В частности, Додон был уверен в их проведении в марте-октябре 2016 года.

В то же время ряд молдавских политологов и теоретиков права, а также западные союзники официального Кишинева, все же продолжали настаивать на усилении в конституционной системе Молдовы президентской вертикали и соответствующем изменении формы госправления. По их мнению, во-первых, за счет этого в будущем можно будет избежать существенных геополитических вызовов, обусловленных расположением этой страны, переходным ее типом экономики, неоднородным этническим составом населения и наличием на Днестре непризнанного российского анклава "Приднестровская молдавская республика" ("ПМР"), во-вторых - такой шаг будет способствовать деолигархизации политической системы, поскольку крупный капитал наиболее заинтересован в чисто парламентской республике, когда глава государства (президент) избирается в парламенте.