Влада Таїланду готується змінити підхід до одного з найдовших збройних конфліктів Південно-Східної Азії. Новий головний переговорник Бангкока Танут Суварнананда заявив про готовність обговорювати не лише припинення нападів, а й політичні причини протистояння у мусульманських провінціях Паттані, Яла та Наратхіват. Серед можливих тем — ширше місцеве самоврядування, децентралізація, амністія, помилування та скорочення покарань для частини учасників повстанського руху.
Нинішня хвиля конфлікту триває з 2004 року і забрала життя понад 7800 людей. Основною збройною силою повстання вважається Barisan Revolusi Nasional, або BRN. Рух домагається незалежності історичного регіону Патані, який має переважно малайсько-мусульманське населення і суттєво відрізняється від більшості буддистського Таїланду мовою, культурою та історичною пам’яттю.
Бангкок хоче відійти від формули «тиша в обмін на поступки»
Мирний процес за посередництва Малайзії формально триває з 2013 року, однак неодноразово зупинявся через зміну урядів, внутрішні суперечки та нові атаки. Попередня модель фактично будувалася на обміні: повстанці мали знижувати рівень насильства, а держава — відповідати окремими поступками. За словами нового переговорника, такий підхід не дав стійкого результату, тому тепер сторони мають перейти до обговорення самої моделі управління південними провінціями.
Після консультацій із місцевими громадами Бангкок допускає, що представники BRN або люди, яким рух довіряє, зможуть працювати разом із державними посадовцями та експертами над варіантами децентралізації. Окремо розглядається перегляд практик безпеки — блокування сіл, масових перевірок і великої кількості контрольних пунктів. Урядовий переговорник визнає, що надмірно жорсткі заходи можуть посилювати недовіру серед місцевого населення.
Нова хвиля насильства знову поставила діалог під загрозу
Перезапуск формальних переговорів ускладнив липневий напад у Наратхіваті, внаслідок якого загинули п’ятеро представників сил безпеки, а шестеро цивільних були поранені. До цього сторони наблизилися до підготовки попередньої рамкової домовленості, яку теоретично могли погодити вже у вересні. Після атаки заплановані контакти відклали, а нову дату офіційного раунду поки не визначили.
Попри це канали зв’язку не закриті. Для Бангкока головним випробуванням стане готовність не лише запропонувати нову риторику, а й узгодити позиції армії, спецслужб, поліції та цивільної адміністрації. Для BRN питанням буде здатність переговорників переконати польових командирів, частина яких втратила віру в мирний процес. Саме тому майбутні переговори розглядають як спробу перейти від коротких домовленостей про зниження насильства до політичної угоди, яка могла б змінити саму логіку конфлікту.
