Франція входить у нову бюджетну кризу в один із найгірших політичних моментів. Уряд прем’єр-міністра Себастьєна Лекорню має до 6 жовтня подати до парламенту проєкт бюджету на 2027 рік, але стабільної більшості в Національних зборах у нього немає.
Ситуацію ускладнюють президентські вибори, заплановані на квітень–травень 2027 року. Політичні сили вже переходять у передвиборчий режим, тому бажання домовлятися про непопулярне скорочення дефіциту різко зменшується.
Стаття 49.3 знову може стати головним інструментом уряду
Після дострокових парламентських виборів 2024 року Франція живе з розколотим парламентом. Кілька урядів поспіль використовували статтю 49.3 Конституції, яка дозволяє провести бюджет без звичайного голосування.
Але цей механізм має високу політичну ціну: опозиція може одразу подати вотум недовіри. Щоб уряд вижив, йому доводиться домовлятися із соціалістами, центристами або консерваторами та поступатися частиною запланованих реформ.
У 2027 році компроміс може виявитися ще складнішим. Партії хочуть дистанціюватися від непопулярних скорочень перед виборами, а дефіцит уже перебуває під тиском через слабке економічне зростання та додаткові витрати після хвиль спеки й енергетичних проблем.
Фінансові ринки теж уважно стежать за процесом. Тривала невизначеність щодо бюджету здатна збільшити премію, яку інвестори вимагають за французькі державні облігації.
Якщо бюджет не буде ухвалено до кінця року, уряд може запустити короткий надзвичайний закон і тимчасово продовжити дію бюджету 2026 року.
Просте продовження старого бюджету може збільшити дефіцит
Міністерство фінансів попереджає, що такий сценарій створить незвичний бюджетний параліч. Нові інвестиції та частина запланованого збільшення оборонних витрат можуть бути заморожені, тоді як соціальні виплати продовжать автоматично зростати.
За оцінкою відомства, дефіцит у такому випадку може погіршитися щонайменше на 0,5 процентного пункту. Це здатне посилити нервозність інвесторів і підштовхнути вгору вартість державних запозичень.
Існує й значно радикальніший варіант — ухвалити бюджет ордонансом, фактично обійшовши парламент. У П’ятій республіці такий спосіб для головного фінансового закону ще ніколи не застосовували.
Юристи називають його «ядерним» політичним варіантом, який майже напевно спровокує вотум недовіри. Навіть якщо бюджет формально залишиться чинним після падіння уряду, країна може отримати затяжний період керування у режимі політичної тимчасовості.
Тому Франція входить у осінь, коли навіть технічне питання державних фінансів може перетворитися на боротьбу за виживання уряду і пролог до президентських виборів.
