Уряд схвалив законопроєкт, який має суттєво оновити відповідальність за порушення фінансового законодавства. Головна причина проста: частина штрафів фактично не переглядалася з 1996 року і за три десятиліття втратила будь-який стримувальний ефект.
Пропонується не лише збільшити розміри санкцій, а й подовжити строк, протягом якого порушника можна притягнути до адміністративної відповідальності. Нова межа має становити один рік.
Старі штрафи перестали працювати як покарання
Коли штраф залишається незмінним десятиліттями, інфляція фактично перетворює його на символічну суму. Для великої компанії або установи така санкція може бути дешевшою, ніж дотримання правил.
Мінфін розраховує, що нові розміри відповідальності зроблять контроль реальнішим. Йдеться про порушення у сфері державних фінансів, бюджетної дисципліни та інших процедур, за які передбачені адміністративні стягнення.
Подовження строку до року має вирішити іншу проблему: складні фінансові порушення часто виявляють не одразу. Поки аудит або перевірка доходить до конкретного епізоду, чинний строк може вже сплинути.
Остаточне рішення ще має ухвалити парламент
Урядове схвалення не означає автоматичного набрання чинності. Законопроєкт має пройти Верховну Раду, де його можуть змінити, доповнити або відкоригувати.
Для бізнесу та державних установ головний сигнал уже зрозумілий: фінансова відповідальність рухається в бік більш відчутних санкцій і довшого періоду контролю.
Якщо закон ухвалять, старі правила, за якими штраф міг виглядати майже формальністю, поступово відійдуть у минуле. Для держави це спроба зробити фінансову дисципліну не декларативною, а економічно відчутною.
Підвищення санкцій може торкнутися й роботи контролюючих органів. Якщо відповідальність стає відчутнішою, зростає вимога до якості самих перевірок, доказів і процедур оскарження. Інакше більші штрафи лише збільшать кількість спорів між установами, бізнесом і державою.
Тому під час розгляду в парламенті важливим буде не тільки питання цифр у Кодексі про адміністративні правопорушення. Не менш важливо чітко визначити склад порушення, повноваження органів і гарантії для сторони, яку притягають до відповідальності.
Оновлення санкцій також має прибрати ситуацію, коли однакові порушення фактично караються по-різному лише через застарілі грошові межі. Якщо законопроєкт пройде парламент без суттєвого пом’якшення, фінансова дисципліна для посадовців і відповідальних осіб стане помітно дорожчою.
