Україна та Європейська комісія домовилися посилити практичну координацію для прискорення переговорного процесу щодо вступу України до Європейського Союзу. Сторони обговорили наступні кроки, необхідні для переходу до подальших етапів перемовин.
Окрему увагу приділили Кластеру 1 «Основи процесу вступу до ЄС», який охоплює верховенство права, демократичні інституції, реформу державного управління та інші базові критерії.
У центрі уваги — проміжні критерії
Україна та Єврокомісія працюють над так званими interim benchmarks — проміжними критеріями, виконання яких має показати прогрес держави у фундаментальних реформах.
Їхнє виконання оцінюватиметься в окремому звіті Interim Benchmark Assessment Report, або IBAR.
Кластер 1 має особливе значення
У переговорній методології ЄС саме фундаментальний кластер відкривається одним із перших і закривається одним із останніх. Це означає, що прогрес у ньому впливає на весь переговорний процес.
До нього належать питання незалежності судової системи, боротьби з корупцією, роботи демократичних інституцій, публічного управління та захисту основоположних прав.
Україна хоче чіткішого планування
Сторони домовилися посилити координацію, щоб мати зрозумілий календар необхідних кроків і швидше проходити оцінювання виконаних реформ.
Для Києва важливо мінімізувати паузи між технічним виконанням вимог і політичними рішеннями ЄС щодо переходу до наступних етапів.
Переговори про вступ складаються з багатьох блоків
Членство в ЄС не визначається одним рішенням або окремим законом. Україна має адаптувати значний масив законодавства до права Євросоюзу та довести, що нові правила працюють на практиці.
Тому велика частина переговорів має технічний характер: експерти порівнюють українське законодавство з acquis ЄС, визначають прогалини та погоджують строки їх усунення.
Що означає нова координація
Домовленість із Єврокомісією сама по собі не означає автоматичного прискореного вступу. Рішення про відкриття й закриття переговорних етапів залежать від оцінки реформ та позиції держав-членів ЄС.
Водночас чіткіша технічна координація може скоротити адміністративні затримки й допомогти Україні швидше виконувати вимоги, необхідні для подальшого руху до членства.
Коли можливий наступний практичний результат
Подальший рух залежатиме від того, наскільки швидко Україна виконає погоджені проміжні критерії та як Єврокомісія оцінить їх виконання. Після цього держави-члени ЄС мають ухвалювати політичні рішення щодо наступних переговорних кроків.
