Резервний банк Австралії оприлюднив нову оцінку клірингових і розрахункових систем Австралійської фондової біржі ASX та дійшов висновку, що оператор досі не відповідає очікуванням регулятора в кількох важливих сферах. Йдеться насамперед про корпоративне управління, комплексне управління ризиками, кредитний ризик і операційну стійкість.
Центральний банк визнав, що протягом року ASX просунулася у виправленні частини проблем, однак цього поки недостатньо. За результатами оцінки одна або кілька інфраструктурних систем біржі виконують окремі стандарти лише частково. Для ринку це чутливе питання, адже кліринг і розрахунки забезпечують завершення операцій після купівлі та продажу цінних паперів.
Регулятор зберігає посилений нагляд
Особливе занепокоєння RBA викликає те, чи приділяє керівництво ASX достатній пріоритет інтересам та обовʼязкам клірингових і розрахункових підрозділів. Окремо Austraclear, система розрахунків за борговими цінними паперами, отримала оцінку «частково відповідає» за стандартом операційного ризику.
Центробанк вважає, що ASX має краще гарантувати безперервність критичних сервісів у разі серйозних або тривалих технічних збоїв. Це стосується не лише звичайних відмов обладнання, а й сценаріїв, коли одночасно виникає кілька проблем — від кібератак до втрати ключових ІТ-систем або комунікацій.
Біржа вже створила окремий Transformation Portfolio, який має обʼєднати роботу над виправленням недоліків. RBA визначив очікувані результати, однак у новому звіті не встановив конкретного кінцевого строку для завершення всіх змін. Водночас регулятор попередив, що посилений контроль збережеться і в наступному циклі оцінювання.
Проблеми ASX тягнуться після провалу заміни CHESS
Підвищена увага до біржі триває з 2022 року, коли ASX відмовилася від масштабного проєкту заміни системи CHESS на нову платформу з використанням блокчейн-технологій. Після багаторічної розробки проєкт довелося списати, а це спричинило серйозні питання щодо управління складними технологічними програмами.
Згодом до технологічних проблем додалися операційні збої та претензії регуляторів до корпоративної культури. У червні Австралійська комісія з цінних паперів та інвестицій завершила окреме розслідування, яке також вказало на довготривалі слабкі місця в управлінні, компетенціях і внутрішній культурі ASX.
Резервний банк цього року не додав нових формальних рекомендацій, однак це не означає послаблення тиску. Навпаки, регулятор очікує, що біржа нарешті реалізує вже визначені зміни — від більшої незалежності клірингових структур до посилення кіберстійкості. Після публікації оцінки акції ASX торгувалися більш ніж на 1% нижче, що показало обережну реакцію інвесторів.
