Кабінет Міністрів оновив правила підготовки проєктів публічно-приватного партнерства. Рішення має зробити процедури зрозумілішими для держави, громад та інвесторів, а невеликі проєкти — швидшими у підготовці.
Одне з ключових нововведень стосується проєктів вартістю до 5,5 млн євро. Для них запроваджується спрощений підхід, що має зменшити обсяг підготовчих процедур без відмови від оцінки доцільності та ризиків.
ППП інтегрують у систему публічних інвестицій
Уряд вирішив уніфікувати підходи до підготовки, оцінки, відбору та реалізації проєктів публічно-приватного партнерства і концесій. Вони мають бути пов’язані із загальною системою управління публічними інвестиціями.
Практично це означає, що під час підготовки державного або муніципального інвестиційного проєкту оцінюватиметься можливість залучення приватного партнера. Якщо така модель буде економічно доцільною, проєкт зможуть структурувати як ППП замість фінансування виключно з бюджету.
Для відновлення потрібні не лише бюджетні кошти
В умовах масштабної потреби у відновленні інфраструктури державні та місцеві бюджети не можуть самостійно профінансувати всі необхідні об’єкти. Механізм ППП дозволяє залучати приватний капітал, технології та управлінську експертизу, розподіляючи частину ризиків між сторонами.
Уряд розраховує, що оновлені правила можуть прискорити модернізацію критично важливої інфраструктури та спростити залучення європейських і міжнародних інвестиційних інструментів.
Що саме уніфікують
- підходи до попередньої оцінки та відбору проєктів;
- вимоги до техніко-економічного обґрунтування залежно від масштабу;
- оцінку готовності проєкту до реалізації;
- аналіз доцільності участі приватного партнера;
- зв’язок між ППП та системою планування публічних інвестицій.
Чому поріг у 5,5 млн євро важливий для громад
Багато муніципальних проєктів — енергомодернізація, водопостачання, локальна транспортна чи соціальна інфраструктура — можуть бути відносно невеликими за національними масштабами. Надмірно складна процедура для них робить підготовку дорогою та довгою.
Спрощений режим має дати громадам можливість швидше переходити від ідеї до структурованого інвестиційного проєкту. Водночас остаточний результат залежатиме від якості підготовки договорів, прозорості конкурсів та реалістичного розподілу фінансових і операційних ризиків.
Для приватного бізнесу ключовою перевагою уряд називає більш передбачувані правила. Для держави та громад — можливість реалізувати частину проєктів, на які в бюджеті зараз недостатньо ресурсу, не відкладаючи їх на невизначений термін.
