Кабінет Міністрів схвалив законопроєкт, який має суттєво змінити адміністративне оскарження рішень і дій податкових органів. Головна ідея — привести норми Податкового кодексу та законодавства про єдиний соціальний внесок у відповідність до Закону «Про адміністративну процедуру».
Для платників це означає ширший набір інструментів захисту. Після ухвалення змін парламентом предметом скарги зможе бути не лише формальне рішення контролюючого органу, а також його конкретні дії або бездіяльність.
Більшість строків для скарги пропонують збільшити
Одне з найбільш практичних нововведень — подовження строку оскарження більшості рішень до 30 календарних днів замість нинішніх 10 робочих. Водночас для податкових повідомлень-рішень уряд пропонує зберегти спеціальний строк у 10 робочих днів.
Окремий строк вводиться для скарг на бездіяльність податкової: подати їх можна буде не пізніше шести місяців із моменту, коли платник дізнався або мав дізнатися про проблему. Також законопроєкт передбачає механізм поновлення пропущеного строку за наявності поважної причини.
Зміниться і маршрут подання документів
За запропонованою моделлю скаргу потрібно буде подавати до того податкового органу, який ухвалив оскаржуване рішення. Це відрізняється від нинішньої логіки, коли платник орієнтується на орган вищого рівня. Далі скарга має проходити процедуру, визначену оновленими правилами адміністративного розгляду.
Такі самі базові гарантії планують поширити й на платників ЄСВ. Йдеться про можливість оскаржувати рішення, дії та бездіяльність, чіткіші строки розгляду та врегульований механізм узгодження недоїмки у випадку судового спору.
Що не змінюється автоматично
Ухвалення законопроєкту урядом ще не означає негайної зміни процедур для платників. Документ має бути внесений до Верховної Ради, пройти парламентський розгляд і набути чинності у встановленому порядку. До цього моменту бізнесу та громадянам слід користуватися чинними строками й правилами оскарження.
Мінфін називає ініціативу також євроінтеграційним кроком. Вона має уніфікувати податкові процедури із загальними принципами адміністративного права та зробити комунікацію між платниками й контролюючими органами більш передбачуваною.
Чому тема важлива для підприємців
Навіть кілька додаткових днів на підготовку скарги можуть мати значення для малого бізнесу, який не має окремого юридичного підрозділу. Розширення предмета оскарження на дії та бездіяльність також закриває ситуації, коли проблема виникає не через формальне рішення, а через затримку або відсутність необхідної реакції органу.
Після реєстрації документа у Верховній Раді ключовими для платників стануть його остаточний текст, перехідні положення та дата набрання чинності. Саме вони визначать, коли нові строки й процедура почнуть застосовуватися на практиці.
